英国排出量取引制度（UK Emissions Trading Scheme）：越境CCSパイプラインの規制（アクセス可能なウェブページ）

発行日：2026年3月12日

原典：GOV.UK

英国排出量取引制度（UK Emissions Trading Scheme：ETS）は、英国政府、スコットランド政府、ウェールズ政府及び北アイルランド農業・環境・農村地域省（Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs for Northern Ireland：DAERA）で構成されるUK ETS規制当局（UK ETS Authority、以下「当局」）によって共同運営されている。

CCSは、英国、特に鉄鋼、セメント、化学等、大幅な脱炭素化のための代替策がない排出削減が困難な産業がネットゼロ目標を達成する上で極めて重要となる。CO₂をパイプライン経由で産業クラスターから恒久的な地中貯留サイトに輸送することを計画しているトラック1 CCSプロジェクトは、最終投資決定（FID）を受けており、2020年代末頃に操業を開始する予定である。CO₂パイプライン輸送網を利用する他のCCSプロジェクトも計画されており、FIDという重要な節目に向けて作業を進めている。

地中貯留を目的とした温室効果ガスのパイプライン輸送は、現在UK ETSによって規制されている。 ^[脚注1] しかし、当局は、UK ETSにおける既定の許可枠組みを、英国内の国境を越えるCO₂パイプライン輸送網（本書では「越境CCSパイプライン」と呼ぶ）のオペレーター及び規制機関にとって、より簡素で負担の少ないものへと改正できる可能性があることを認識している。

本協議は、UK ETSにおいて、以下の区分に関し、許可付与、遵守状況の監視及び執行の責任を負う規制機関を簡略化し得るオプションについて意見を求める。

• 越境CCSパイプラインの陸上部分（すなわち、陸上区間のパイプライン）、及び
• 越境CCSパイプラインの洋上部分（すなわち、パイプラインが英国領海に進入する時点から）。

UK Emissions Trading Scheme: Regulating cross-boundary CCS pipelines (accessible webpage)

Published: 12 March 2026

Source: GOV.UK

The UK Emissions Trading Scheme (ETS) is jointly run by the UK ETS Authority (hereafter ‘the Authority’) made up of the UK Government, Scottish Government, Welsh Government, and the Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs for Northern Ireland (DAERA).

CCS will be crucial for the UK to meet its net zero targets, especially for hard to abate sectors such as steel, cement, and chemicals that lack alternatives for deep decarbonisation. Track-1 CCS projects that plan to transport CO₂ from industrial clusters via pipeline to permanent geological storage have received their final investment decisions (FID) and plan to commence operations towards the end of this decade. Other CCS projects utilising a CO₂ pipeline transport network are also planned and working towards the FID milestone.

Pipeline transport of greenhouse gases intended for geological storage is currently regulated by the UK ETS. ^{[footnote 1]} However, the Authority has recognised the default permitting framework in the UK ETS could be amended to be less complex and burdensome for operators and regulators of CO₂ pipeline transport networks that cross national boundaries in the UK (referred to in this document as ‘cross-boundary CCS pipelines’).

This consultation seeks views on options that could simplify which regulator(s), in respect of the UK ETS, are responsible for permitting, monitoring compliance, and enforcement in respect of:

• the onshore section of a cross-boundary CCS pipeline (i.e. the portion of the pipeline on land), and
• the offshore section of a cross-boundary CCS pipeline (i.e. from when the pipeline enters UK waters).